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6月26日，在海南临高金牌港开发区一处偌大的钢结构厂房内，记者见到刚刚从湖南带着企业正式“拎包入驻”的吴海亮。他是海荃游艇集团到临高开设的海荃新能源游艇制造有限公司的总经理，“我们公司与临高签下战略合作框架协议后，当地立即开启了一对一全程帮办‘跑腿’服务，仅用一天时间就完成了海荃公司的企业注册和资质审批，本着项目落地的发展需求，半天之内就敲定了我们项目在金牌港开发区海洋装备产业区落地的一期厂房建设用地。”吴海亮告诉记者。

随后，金牌港完全按照海荃公司的项目要求及技术标准，投资建设了“量身定制”的游艇厂房及基础配套设施。“我们再按最长限期10年租下厂房，‘拎包入驻’即可，这让企业的时间、资金效率都得到了最大利用。”吴海亮说，“一期占地50亩，二期还给我们预留了70亩规划面积，未来我们将在这里扎根，与金牌港共成长。”

要知道，让吴海亮愿意扎根发展的临高金牌港开发区，一度发展严重滞后——1992年成立，到2021年12月时，开发区里只有4家破破烂烂的企业。但在短短4个月时间过后，金牌港开发区成功升级为海南自贸港重点产业园区之一；短短1年半时间过后，截至目前，金牌港在克服疫情影响的情况下，已实现签约投资企业30多家的逆转，其中30家企业已经实际拿地开工建设，7家企业已经投产。

逆转怎么发生的？原来，2021年12月，临高县委、县政府下定决心使出了第一招，即大刀阔斧调整金牌港开发区组织架构——撤销原来的管委会，成立金牌港开发区企业服务中心，简称“跑腿办”，属于企业性质，代行政府服务园区企业的职能。

“从此，企业再也不用自己去面对政府的各个部门，我们‘跑腿办’负责为企业全面协调各级各个部门各个层级的审批手续，并且实行极简审批，承诺制开工，企业从洽谈到拿地开工时间从原来要1年多，缩短到只要两个月，并且有7家企业实现当年洽谈、当年拿地、当年开工、当年投产的开发建设的‘金牌’速度。”临高金牌港开发区企业服务中心主任马宏瑞告诉记者。

第二招则是“让专业的人干专业的事”。在金牌港开发区，不仅没有“管委会”，而且没有“开发公司”——不再走传统园区开发建设“管委会+开发公司”的老路子，而是创新实施了“扁平化”的架构，即园区平台公司+核心产业头部企业产业园+配套产业服务投资主体。

临高县首先将金牌港开发区内基础设施项目的建设及管理、特许经营项目、园区运营管理、公共服务平台、市场交易平台等资源注入，选取能够提供技术管理、人才引进、产业导入等企业资源的合作主体，共同成立了园区平台公司——即由临高县属国企金发建设有限公司与中交海洋投资控股有限公司、中铁海南投资建设有限公司等合作，共同出资成立平台公司。然后，依靠这些核心产业龙头公司导入关联企业及其产业项目，吸引配套企业，构筑主导产业链，形成产业链招商的良性循环。

临高还使出了关键第三招，就是同时加挂“金牌港开发区党建联盟”牌子，将党建业务和开发区发展紧密融合。为解决开发区产业发展、招商引资、项目建设中的堵点、痛点、难点问题，金牌港党建联盟实行“红色企业秘书”派单服务机制，邀请企业、相关政府部门面对面交流：企业、群众、服务对象反映困难和意见建议，政府部门一对一答复并现场办结。党建联盟的16家成员单位共派出‘红色企业秘书’26名，一对一地实现对规上企业的“秘书”全覆盖。对涉及营商环境的问题，实行销号制，解决一个销号一个。目前，已梳理问题26个，解决18个。同时，高效解决人才认定、劳务用工、子女入学等20余项诉求。

以前的金牌港招商，是去找了企业8次，人家都不来；现在则是还有三四十家企业排着队等待入园，而且要优选行业头部企业、在行业有一定影响力的企业才能入园。“正是营商环境的持续优化，让金牌港开发区快速崛起。”临高金发建设有限公司董事长蔡晓辉告诉记者，“现在由金牌港开发区打造的‘金牌营商环境’品牌，已经成为海南自贸港吸引大家前来投资兴业的金字招牌。”(经济日报记者 贺浪莎 纪文慧 杨然)

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